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联合体投标需具备的“三要素”你知道吗?

  举例来说,假设要采购一个空调,空调到现场去装置,招标文件要求具有成立部机电装置资质。如果以结合体模式插手投标,此中A是卖空调,没有成立部机电装置资质,B是装置空调,具有成立部机电装置资质,分工协议里明确写明由B负责装置,那这家结合体就满足招标文件。但假如这家结合体在分工协议里没写谁来详细承当装置工作,那依照就低不就高的准则,这家结合体就不满足要求。所以独特投标协议里的分工很关键。

 

  案例:含有钢构造建筑的总承包招标,投标人A是建筑施工一级资质,同时其还具备钢构造的二级资质,投标人B是钢构造一级资质,两家组成结合体各自来投标。投标时,A “画蛇添足”又把其钢构造的二级资质也放到投标文件里了,那么依照就低不就高的准则,这家结合体就应该依照钢构造的二级资质来认定,成果这家结合体分歧乎要求。但假如这家结合体对相关法律法规比较相熟,那么其应该分明这个二级资质是没用的,投标文件里面不放这个钢构造二级资质,就会满足要求。实际上第一种状况,只有分工协议里面明确钢构造局部是由B来做,那么即使A附了一个钢构造的二级资质,依然是合乎招标文件要求的。

  新的解读是:“独特投标协议”中分工承当同一专业工作的结合体成员之间,按资质等级较低的单位确定结合体该专业的资质等级。按世行的规定,对于一般经历要求适用于结合体所有成员;对于专业经历要求适用于分工承当某一专业工作的结合体成员,以至适用于指定的专业分包人。

 

  二是《招标投标法》第三十一条规定:“结合体各方应当签订独特投标协议,明确约定各方拟承当的工作和责任,并将独特投标协议连同投标文件一并提交招标人。结合体中标的,结合体各方应当独特与招标人签订合同,就中标项目向招标人承当连带责任。”

 

 

结合体投标需具备的“三要素”你知道吗?

  一是“三要素”即在所提交的“独特投标协议”中应明确牵头人(主办方)、各成员之间分工和向招标人承当连带责任(joint and several liability,设想国际招标除外)。

  三是对接纳资格预审的招标项目,《招标投标法施行条例》要求潜在投标人在提交资格预审申请文件时就提供独特投标协议,且一旦通过审查,结合体的成员和组成方式就不得更改。世行贷款项目允许在资格预审时只提交意向书,通过资格预审之后,假如想扭转成员或组成方式须事先得到招标人的同意(原七部委 30号令也是这样规定的,后按施行条例停止了批改)。

 

 

  如何来断定一个结合体能否满足资格要求?《政府采购货物和效劳招标投标打点法子》第三十四条规定:“ 以结合体模式插手投标的,结合体各方均应当合乎政府采购法第二十二条第一款规定的条件。采购人依据采购项宗旨特殊要求规定投标人特定条件的,结合体各方中至少应当有一方合乎采购人规定的特定条件。”《政府采购法施行条例》针对资质要求已作了新的解读。

 

  (董莹依据“青海省2016年政府采购代办代理机构从业人员培训班”金翔教师讲课录音整理)

 

 

  结合体投标的“三要素”

 

结合体投标需具备的“三要素”你知道吗?